T.C.

İZMİR İLİ

KARŞIYAKA BELEDİYESİ

SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak

AMAÇ

MADDE 1

Bu yönetmelik Karşıyaka Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğünün kuruluş, görev ve yetki sorumlulukları ile ilgili esasları düzenler.   

KAPSAM  

MADDE 2

Bu yönetmelik Sağlık İşleri Müdürlüğünde görevli personelin çalışma usul ve esasları kapsar.  

HUKUKİ DAYANAK 

MADDE 3

Bu yönetmelik 03.07.2005 tarihli ve 5393 Sayılı Belediye Kanununun 15/b bendi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, Tanımlar

KURULUŞ 

MADDE 4

Sağlık İşleri Müdürlüğü, Müdür, Hekim, Diş Hekimi, Biyolog, Hemşire, Sağlık Memuru ve personelden oluşur.

TANIMLAR 

MADDE 5

Bu yönetmeliğin uygulamasında;

a)     Gayrı Sıhhi Müessese: Çevresinde bulunanlara fiziki, ruhi ve sosyal yönlerden az veya çok zarar veren veya vermesi muhtemel olan ve doğal kaynakların kirlenmesine neden olabilecek müesseseleri,

b)     Sıhhi Müessese: Gayrı Sıhhi müesseseler dışında kalan her türlü işyerini,

c)     Umuma Açık İstirahat Ve Eğlence Yeri: Kişilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi, dinlenmesi, veya konaklaması için açılan otel, motel, pansiyon, kamping vb. konaklama yerleri, gazino, pavyon meyhane, bar, birahane, içkili lokanta, taverna vb içkili yerler, sinema, kahvehane ve kıraathaneler, internet cafeler lunaparklar, sirkler vb. yerleri,

d)     İkinci Sınıf Gayri Sıhhi Müessese: Müesseselerin faaliyeti gerektirdiği takdirde meskenlerden ve insanların ikametine mahsus diğer yerlerden, inceleme kurulunca teklif edilip yetkili idare tarafından uygun görülecek bir mesafede faaliyette bulunması gereken işyerlerini,

e)     Üçüncü Sınıf Gayri Sıhhi Müessese: Meskenlerin ve insanların ikametine mahsus diğer yerlerin yakınında kurulabilmekle birlikte sıhhi yerler denetim altında bulundurulması gereken işyerlerini,

f)     Memur: Müdürlük bünyesinde kurum içi ve kurum dışı yazışmaları yapan, demirbaş ve diğer malzemelerin kayıt altında tutulmasını sağlayan, Müdürü, birim sorumlusu,  servis sorumlusu tarafından verilen emir ve görevleri tam ve noksansız olarak yerine getirmekle yükümlü personeli ifade eder.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev ve Sorumluluklar

MÜDÜRÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI

MADDE 6

a)    657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu doğrultusunda atanır.  Birinci sicil amiridir.  Müdürlükteki işlerin 5393 Sayılı Belediye Kanunu,  5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu,  1593 Sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu,  5179 Sayılı Gıda Kanunu ve sair diğer meri kanun ve yönetmeliklerle ilgili maddeleri, ilgili genelgeler çerçevesinde çalışma prosedürlerinin doğru yapılmasından sorumludur.  Teknik, idari ve mesleki işlerde ilgili kurum içi ve kurum dışı birimlerle koordineli olarak çalışmayı sağlamak.

b)    Belediye mevzuatı,  göreviyle ilgili sair mevzuat ve bu yönerge ile kendisine verilen görevlerinin gereği gibi yerine getirilmesinden, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasından, bağlı bulunduğu Başkan yardımcısına ve Belediye Başkanına karşı birinci derecede sorumludur.

c)     Halk sağlığını korumak amacıyla yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre zamanında tüm tedbirleri almak,  gerekli sağlık projelerini hazırlamak ve sunmak,  onay alınanları uygulamak.

d)     Karşıyaka Belediyesinin memurları,  eşlerinin ve bakmakla yükümlü oldukları anne, baba ve aile yardımına hak kazanan çocuklarının hastalanmaları halinde tedavileri için Poliklinik hizmetlerinin noksansız yürütülmesini sağlamak.

e)    Sosyal Sigortalar Kurumu ( SSK ) ile işbirliği yaparak işçi personel hakkında poliklinik hizmetlerini yürütmek.

f)       Halk ile temas eden hizmet erbabı işçilerin sıhhi ve fenni muayenelerini yapmak, sağlık raporu vermek üzere sabit ve gezici portör ve röntgen laboratuarı kurmak ve faaliyetlerini denetlemek.

g)     Belediye hudutları dahilinde ilçe halkının ihtiyacı olan bölgelerde hastane, laboratuar, görüntüleme ve tedavi merkezi dispanser, anne ve çocuk muayene ve tedavi evi, gezici semt poliklinikleri açılması için projeler yapmak, üst makama sunmak.

h)    Sıhhi denetim ekiplerinin Umumi teftiş programlarının hazırlanmasını sağlamak, denetimin sonuçlarını incelemek.

i)       Bulaşıcı hastalıklarla mücadelede;  ilgili diğer teşkilatlarla işbirliği yapmak, çalışmaların verimini arttırmak,  yapılan tarama ve dezenfeksiyon çalışmaları denetlemek.

j)       Müdürlük hizmetlerini tanıtıcı faaliyetlerde bulunmak,  bu faaliyetlere ait istatistikî bilgileri ilgili birim ile koordinasyonu sağlayarak daha anlamlı ve karar verici bir şekilde rehber, liste grafik v.s.  düzenlemeleri yapmak ve bir rapor halinde üst makama sunmak.

k)     Müdürlük, vazifelerini ilgilendiren konularda yurtiçi ve yurtdışında düzenlenen eğitim, seminer, konferans, toplantı, fuar vs. gibi etkinliklere katılmak gelişmeleri takip etmek.

l)       Müdürlük memur personelinin genel durum ve davranışları bakımından gözetimini yapmak, sicil yönetmeliği esasları doğrultusunda yıllık sicil raporlarını doldurmak ve zamanında üst makama sunmak.

m)   İktisat ve Küşat Müdürlüğünce gönderilen sıhhi, İkinci ve Üçüncü Sınıf Gayri Sıhhi Müesseselerin,  Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin İnsan ve Çevre Sağlığı yönünden ruhsata uygun olup olmadığı ile ilgili denetimi yaptırmak ve kayıt altına aldırmak.

n)     Belediyemiz personelleri ve vatandaşlara Enjeksiyon, tansiyon, pansuman gibi hizmetler sunmak.

o)     Personelin yıllık izin planlamasını yapmak üst makamların onayını almak ve uygulamasını sağlamak.

p)     Personelin her türlü istihkakı ile özlük haklarından doğan borç ve alacakların tahakkukunu hazırlatmak ve muhasebe işlerini denetlemek.

q)     Yıllık ihtiyaç olan her türlü malzemenin zamanında teminini sağlamak, muhafazasını yaptırmak, yıl içinde alınan ve önceki yıldan devreden malzemelerin bir komisyon nezdinde yılsonunda sayımını yaptırmak, bunlara ait döküm tanzim ettirmek.  Hareketsiz malzemelerin değişimini sağlamak ve tüm ayniyatın muhasebesini yaptırmak.

r)      Belediye sağlık zabıta talimatnamesi hükümlerin uygulamak ve bu talimatnamenin günün şart ve icaplarına uygun yenileme çalışmalarında oluşturmak.

s)      Müdürlük birimlerine ait muhafaza edilmesi gereken dosya ve dokümanların saklanması için düzenli bir arşiv sistemi oluşturmak.

t)       Müdürlüğün işlevlerine ilişkin görevlerin Karşıyaka Belediye Başkanlık Makamınca uygun görülen programlar gereğince,  işlemlerin yürütülmesi için karar verme, tedbirleri alma ve uygulama yetkisi.

u)     Müdürlük ile ilgili yazışmalarda birinci derecede imza yetkisi

v)     Disiplin amiri olarak personeline, mevzuatta ön görülen disiplin cezalarını verme yetkisi

w)    Müdürlüğün işlevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerinin alınması için Başkanlık Makamına önerilerde bulunma yetkisi

x)     Müdürlük emrinde görev yapan personelle ilgili yönetmelik çerçevesinde sicil raporlarını düzenlemek mazeret izni vermek ve ödül, takdirname, yer değiştirme gibi personel işleri için bağlı bulunduğu Başkanlık Makamına önerilerde bulunmak, çalışanların yıllık izin kullanış zamanlarını tespit etme yetkisi

y)     Müdürlüğe bağlı kadro görevinin yerine getirilmesinde süreli ve ani denetlemeler yapma, rastlayacağı aksaklıkları giderme yetkisi

z)      Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi birim ve kuruluşlarla haberleşme yetkisi

aa) Geçici süre görevde bulunamayacağı dönemlerde müdürlüğe tayin şartlarına uygun olan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa haiz memurlardan birini Müdürlüğe vekâlet etmek üzere belirlemek ve makamın onayına sunmak yetkisi

bb) Halk Sağlığına yönelik ilçe sınırları içerisindeki esnaf ve vatandaşın temizlik, dezenfeksiyon ve hijyen konularında eğitim vermek ve bu konularla alakalı kitap kitapçık ve broşürlerle halkı bilinçlendirmek

cc)  Üst makamlarca verilen diğer yetkiler.

SAĞLIK İŞLERİ BİRİMİ

MADDE 7

a)     Halkı sağlık konularında eğitici ve bilinçlendirici toplantılar ve etkinlikler düzenlenmesi, çalışmalarının ilgili birimlerle iş birliği içinde yürütülmesini sağlamak

b)     İlçe genelinde gerekirse diğer ilgili kamu kuruluşları ile iş birliği yapılarak koruyucu hekimlik çalışmalarında bulunmak

c)      Hasta Nakil Hizmetlerinin koordinasyonunu sağlamak.

d)     Belediye sınırları içinde gerçekleşen ölüm olaylarında ölüm tutanaklarının tutulması, gerekli bilgilerin Nüfus Müdürlüğüne bildirilmesi, cenaze sahiplerine gerekli bilgilerin verilmesi, fethi kabir için müracaat eden vatandaşlara doktor kanaatine göre izin verilme işlemlerinin yapılması, defin ve nakil için gerekli işlemlerin yapılmasını sağlamak

e)     Cenaze hizmetleri ile ilgili ilçe belediyesi görev alanına giren hizmetlerin aksamadan yürütülmesini sağlamak

f)       İhtiyaç duyulan ilaç, sağlık malzemeleri, medikal araç ve gereçlerin en ekonomik şekilde, istenen kalite nitelik ve zamanda tedarik edilmesi için gerekli bilgilerin ilgili birimlere bildirilmesi ve organizasyonun yapılmasını sağlamak

g)     Belediye sınırları dahilinde yaşayanların koruyucu hekimlik görevinin yerine getirilmesi, bedensel ruhsal ve sosyal açıdan tam bir iyilik halinde yaşamaları için gerekli olan faaliyetlerin ve hizmetlerin planlanması, ilgili diğer müdürlük ve kuruluşlar ile iş birliği yapılmasını sağlamak

h)     Memur ve işçi personelin kendileri ve memurların bakmakla yükümlü oldukları kişilere muayene ve tedavi hizmeti vermek.

i)       Emekli Sandığı ve Bağ kur a bağlı emeklilerin muayene ve tedavilerini yapmak

j)       İşe girişlerde, okul ve kurs kayıtlarının başlangıcında istenen sağlık raporlarını düzenlemek

k)     İş yerlerinde çalışanların portör muayenelerini denetlemek

l)       Poliklinik hizmeti verecek merkezler açmak

m)   İlçe sınırları içerisinde toplum sağlığı açısından gıda üreten ve satan iş yerlerini denetlemek gıda ve iş yeri hijyeni alanında eğitim vermek.

n)     Sağlıkla ilgili her türlü tesisi açmak veya işletmek.

o)     Belediye memurları ve bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin diğer sağlık kuruluşlarına sevklerini yapmak

p)     Hasta nakil işlerini yürütmek

q)     Gençlik ve spor ile ilgili sağlığa ait hizmetleri yürütmek

r)      Meskenleri sağlık şartlarını denetlemek

s)      Bulaşıcı hastalıklarla mücadele etmek

t)       İlk yardım eğitimi vererek gerekirse mücadele teşkilatı kurmak

u)     Umumi mahallerde halk sağlığına zarar veren etkileri yok etmek

v)     Umumi Hıfzısıhha Meclisine katılmak

w)    Oluşturulan komisyonlara katılarak görev alanı ile ilgili incelemeleri yapmak

x)     Gıda işi ile uğraşanların sağlık muayenesini yapmak

y)     Sağlık İşleri Müdürlüğünde tüm hizmetlerin istenen kalitede ve memnuniyette yürütülmesini sağlamak

z)      Müdürlüğe ait ayniyat kayıtlarının ve demirbaş listelerinin tutulmasını sağlamak

aa) Görev alımı ile ilgili mer?i ihale mevzuatının gerektirdiği ihale işlemlerine ilişkin tüm çalışmaların yapılarak sonuçlandırılmasını sağlamak

bb) Görev ile ilgili her türlü iç dış yazışmaları yapmak, Başkan?a, Encümen?e, Meclis?e teklifler sunmak, verilen kararların uygulanmasını sağlamak

cc)  Gelen tüm evrakın ilgililere usulünce iletilmesini sağlamak

dd) Mer?i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen diğer görevlerin icra edilmesini sağlamak. 

SAĞLIK İŞLERİ PERSONELİ         

MADDE 8

Müdürlüğün görev alanına giren görevler, müdürlüğe norm kadro ve Başkanlık onayı ile tahsis edilen kadrolar tarafından icra edilir. Görevlerin mevcut tahsisli kadrolar arasında dağılımı müdür tarafından yapılır.  Müdür, görevleri mevcut personelin sahip oldukları nitelikleri, yeterlilikleri, verimlilikleri, performans başarı seviyeleri vb kriterize edebilir yetkinliklerine göre dağıtır.  Verilen görev geciktirilmeden ve tam olarak yerine getirilir.

Bu hükümler Doktor, diş hekimi, biyolog, hemşire, sağlık memuru ve diğer sağlık personelini kapsar.

a)     Müdürlüğün görev alanı ile ilgili olarak Başkanlığın gayeleri, politikaları, bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar ve programların geliştirilmesinde tüm personel, teknik ve uygulamalarda amirine gerekli desteği eksiksiz verir.

b)     Başkanlığın amaçlarını ve genel politikalarını çalıştığı müdürlüğün uğraş alanlarını ilgilendiren boyutu ile öğrenir ve buna uygun tutum davranış sergiler.

c)      Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planların hazırlanmasında amirinin direktiflerine uygun iş ve işlemleri yapar.

d)     Müdürlüğün kendisine tevdi edilen işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik şekilde icra ederek sonuçlandırır.

e)     Müdürlüğün haberleşme ve evrak akışını amirinin direktifleri doğrultusunda sağlar.

f)       Müdürlüğün yıllık faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlanmasında amirinin istediği tüm işlemleri yapar, yürütür.

g)     Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirir, bu amaçla etkinliklere istekli olarak katılır.

h)     Başkanlığın mevcut organizasyon şeması gereği bulunduğu pozisyon için öngörülen vasıfları kazanmak adına gerekli çabayı otaya koyar.

i)       İş bölümü esasları dahilinde eş düzey ve diğer pozisyonlarla koordinasyon içinde çalışır.

j)       Gerektiği durumlarda ekip başı olarak ekibine iş tariflerini izah eder. Görev ve sorumlulukların doğru anlaşılmasını sağlar.

k)     İşleri en az maliyetle icra eder

l)       Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı arttırır.

m)   Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mer?i mevzuata riayet eder.

n)     Müdürlüğün verimliliğini arttırması ve işlerin daha kaliteli düzenli ve süratli şekilde yürütülmesi için çalışma metotlarını geliştirir. Genel ahlak?a ve adaba uygun hareket eder.

o)     Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlar.

p)     Verilen direktife uygun iş ve işlemleri gerçekleştirir.

q)     Yaptığı iş ile ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol eder.

r)      Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydı tutar. Gerekli belgeleri düzenler ve takip eder. Önemli olan evrakı usulüne uygun olarak muhafaza eder.

s)      Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticesi ile ilgili istatistikî bilgileri tanzim eder, gerektiğinde bu bilgileri amirleri ve ilgililere sunar.

t)       Halkı sağlık konularında eğitici ve bilinçlendirici toplantılar ve etkinliler düzenlenmesi bu çalışmaları yürütülmesinde ilgili birimlerle iş birliği yapılmasını kontrol ve takip ederek sonuçlandırılmasını sağlar.

u)     İlçe genelinde gerekirse diğer ilgili kamu kuruluşları ile iş birliği yapılarak koruyucu hekimlik çalışmalarında bulunmak

v)     Hasta Nakil Hizmetlerinin koordinasyonunu sağlamak.

w)    Belediye sınırları içinde gerçekleşen ölüm olaylarında ölüm tutanaklarının tutulması, gerekli bilgilerin Nüfus Müdürlüğüne bildirilmesi, cenaze sahiplerine gerekli bilgilerin verilmesi, fethi kabir için müracaat eden vatandaşlara doktor kanaatine göre izin verilme işlemlerinin yapılması, defin ve nakil için gerekli işlemlerin yapılmasını sağlamak

x)     Cenaze hizmetleri ile ilgili ilçe belediyesi görev alanına giren hizmetlerin aksamadan yürütülmesini sağlamak

y)     İhtiyaç duyulan ilaç, sağlık malzemeleri, medikal araç ve gereçlerin en ekonomik şekilde, istenen kalite nitelik ve zamanda tedarik edilmesi için gerekli bilgilerin ilgili birimlere bildirilmesi ve organizasyonun yapılmasını sağlamak

z)       Belediye sınırları dahilinde yaşayanların koruyucu hekimlik görevinin yerine getirilmesi, bedensel ruhsal ve sosyal açıdan tam bir iyilik halinde yaşamaları için gerekli olan faaliyetlerin ve hizmetlerin planlanması, ilgili diğer müdürlük ve kuruluşlar ile iş birliği yapılmasını sağlamak

aa) Memur ve işçi personelin kendileri ve memurların bakmakla yükümlü oldukları kişilere muayene ve tedavi hizmeti vermek.

bb) Belediyemiz personelleri ve vatandaşlara Enjeksiyon, tansiyon, pansuman gibi hizmetler sunmak.

cc)  Belediyemiz personelleri ve vatandaşlara laboratuar hizmeti sunmak.

dd) Emekli Sandığı ve Bağ kur a bağlı emeklilerin muayene ve tedavilerini yapmak

ee) İşe girişlerde, okul ve kurs kayıtlarının başlangıcında istenen sağlık raporlarını düzenlemek

ff)    İş yerlerinde çalışanların portör muayenelerini denetlemek

gg) İlçe sınırları içerisinde toplum sağlığı açısından gıda üreten ve satan iş yerlerini denetlemek gıda ve iş yeri hijyeni alanında eğitim vermek.

hh) Sağlıkla ilgili her türlü tesisi açmak veya işletmek.

ii)     Belediye memurları ve bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin diğer sağlık kuruluşlarına sevklerini yapmak

jj)     Hasta nakil işlerini yürütmek

kk)Gençlik ve spor ile ilgili sağlığa ait hizmetleri yürütmek

ll)     Meskenleri sağlık şartlarını denetlemek

mm)    Bulaşıcı hastalıklarla mücadele etmek

nn) İlk yardım eğitimi vererek gerekirse mücadele teşkilatı kurmak

oo) Umumi mahallerde halk sağlığına zarar veren etkileri yok etmek

pp) Oluşturulan komisyonlara katılarak görev alanı ile ilgili incelemeleri yapmak

qq) Gıda işi ile uğraşanların sağlık muayenesini yapmak

rr)   Sıhhi ve ikinci ile üçüncü sınıf Gayri Sıhhi Müesseselerin İş yeri Açma Ruhsat denetleme ve şikâyetlerin değerlendirilmesini yapar. 

ss)  Sağlık İşleri Müdürlüğünde tüm hizmetlerin istenen kalitede ve memnuniyette yürütülmesini sağlamak

tt)    Gelen giden evrak kayıt, evrak takip, dosyalama ayniyat, taşınır mal, muhasebe, bilgisayar iş ve işlemleri, ön mali kontrol yetkilisi, arşivleme, demirbaş, defin ruhsatlarının kayıt altına alınmasını sağlar. Bu kayıtların ilgili makamlara iletilmesini sağlar. Gerekli konularda istatistikî verilerin ilgili makamlara bildirilmesini sağlar.

uu) Mer?i mevzuatın ön gördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevlerin icra edilmesini sağlar.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Yürürlük ve Yürütme

YÜRÜRLÜK 

MADDE 9

Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Kanunun 18/m bendi gereği Karşıyaka Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 sayılı Kanunun 2inci maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.

YÜRÜTME 

MADDE 10

Bu yönetmelik hükümlerini Karşıyaka Belediye Başkanı yürür.